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京津冀及周邊地區(qū)等今年“煤改電”已累計完成103萬戶
每年采暖季，人們都要思考，如何既要清潔空氣，又能溫暖過冬。多數(shù)觀點趨向認(rèn)為散煤燃燒是造成采暖季霧霾天氣的重要誘因。對此，國家電網(wǎng)公司在我國北方地區(qū)積極開展的“煤改電”、清潔能源采暖等工程，為推廣清潔取暖提供了很好的思路。實質(zhì)上，清潔取暖事關(guān)能源生產(chǎn)和消費革命，對治理霧霾和促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型具有十分重要的意義。
治理散燒煤迫在眉睫
事實上，霧霾的成因極其多樣和復(fù)雜。但采暖期燃煤總量大、強度高、方式落后，因此多數(shù)觀點趨向認(rèn)為燃煤采暖鍋爐和散煤燃燒是造成霧霾的重要誘因。
11月15日，我國北方如期進(jìn)入采暖季。就在之前不久，冷空氣先一步到達(dá)華北地區(qū)，并一直在持續(xù)，減緩了大范圍霧霾天氣的腳步。生活在這里的人一邊表示慶幸，一邊仍然惴惴不安，唯恐冷空氣一走，又要遭受霧霾侵襲。
民眾的擔(dān)心不無道理。這些年，隨著大家對霧霾認(rèn)識的加深，采暖是霧霾主要成因之一的觀點被更多人接受。同時，許多業(yè)內(nèi)人士和科研人員也在為這種觀點提供理論上的支持。
2015年，由北京大學(xué)陳松蹊教授帶領(lǐng)的光華管理學(xué)院和統(tǒng)計科學(xué)中心的環(huán)境大數(shù)據(jù)研究團(tuán)隊做出的關(guān)于北京城區(qū)PM2.5污染狀況的研究報告被英國皇家學(xué)會會刊《Proceedings of the Royal Society A》發(fā)表。經(jīng)過5年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，報告的主要研究成果認(rèn)為，冬季供暖使得PM2.5濃度增加50%以上，顯著地加重了冬季空氣污染。
就在北京大學(xué)的報告發(fā)表的同一年，環(huán)保部公布的監(jiān)測數(shù)據(jù)中提到，供暖季全國重點區(qū)域PM2.5平均濃度均比全年平均濃度高20%左右。“2014年，京津冀地區(qū)全年P(guān)M2.5平均濃度為每立方米88微克，供暖季平均濃度達(dá)到每立方米111微克，是全年的1.27倍。”
除此之外，氣象學(xué)家也認(rèn)為，華北地區(qū)的地形和冬季天氣原因無疑使重度污染雪上加霜。
華北平原三面環(huán)山、干旱少雨。“凡遇偏南風(fēng)，南部區(qū)域的污染物會在風(fēng)力的作用下，向北輸送，甚至堆積在山腳下，重污染便跑不掉。”中國氣象局高級工程師桂海林在接受媒體采訪時表示。另據(jù)北京市環(huán)保監(jiān)測中心工程師王步英介紹，夏季，近地面溫度較高、上層空氣較冷，形成“下暖上冷”的溫度分布，底層的熱氣流會抬高、上升，有利于污染物的垂直擴(kuò)散;而在地面溫度較冷、上層溫度較暖的情況下，就會出現(xiàn)“逆溫”，從而形成穩(wěn)定的形勢，不利于污染物的對流和垂直擴(kuò)散。
中國氣象局官方表述認(rèn)為，秋冬季是靜穩(wěn)型天氣高發(fā)的季節(jié)，我國的華北地區(qū)、黃淮地區(qū)、四川盆地，以及長江中下游地區(qū)很容易出現(xiàn)靜穩(wěn)天氣。因此這些地區(qū)更容易形成霧霾。這也很好地解釋了今秋采暖季到來之前京津冀地區(qū)就頻繁發(fā)生霧霾的原因。
事實上，霧霾的成因極其多樣和復(fù)雜。但采暖期燃煤總量大、強度高、方式落后，因此多數(shù)觀點趨向認(rèn)為燃煤采暖鍋爐和散煤燃燒是造成霧霾的重要誘因。國家城市環(huán)境污染控制工程技術(shù)研究中心博士彭應(yīng)登指出，北京霧霾有4個主要成因，即工業(yè)污染，機(jī)動車污染、揚塵和散煤，其中機(jī)動車、工業(yè)和散煤燃燒造成的污染最多。而河北的散燒煤對于霧霾的貢獻(xiàn)要更大。據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道》報道，2016年河北省采暖期天數(shù)約占全年的30%，采暖貢獻(xiàn)的污染排放占50%左右，燃煤成為最大污染源。
一項測算顯示，民用散煤占散煤總量的31.2%。京津冀散煤燃燒率對PM2.5的年均濃度貢獻(xiàn)率約為7.2~9.2微克/立方米，散煤消費總量超過4000萬噸，90%以上的散煤用于城市和農(nóng)村生活采暖。更重要的是，盡管京津冀地區(qū)農(nóng)村取暖散煤燃燒僅占當(dāng)時這一地區(qū)燃煤總量的不到25%，但其排放的粉塵和氮氧化合物卻占這一地區(qū)由于燃煤排放的粉塵和氮氧化合物總量的60%以上。
無論是國家還是人民，都已經(jīng)意識到環(huán)境污染已經(jīng)成為影響人民對美好生活需要的關(guān)鍵短板。我們看到，治理散煤燃燒，在我國北方地區(qū)推行清潔取暖，已經(jīng)尤為緊迫和重要。
“煤改電”被公認(rèn)為最佳措施
來自國家電網(wǎng)公司的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2017年，京津冀及周邊地區(qū)居民“煤改電”已累計完成4930個村、103萬戶改造任務(wù)，完成政府確定目標(biāo)的85%，供暖面積超過1億平方米。
既要清潔空氣，又要溫暖過冬。如何實現(xiàn)這個需求?在2016年12月21日召開的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議上，習(xí)近平總書記給出了答案：要按照企業(yè)為主、政府推動、居民可承受的方針，宜氣則氣，宜電則電，盡可能利用清潔能源，加快提高清潔供暖比重。
環(huán)保部消息顯示，今年3~8月，北京市細(xì)顆粒物(PM2.5)月均濃度均實現(xiàn)歷史同期最低。但京津冀及周邊地區(qū)大氣環(huán)境形勢依然十分嚴(yán)峻。
今年8月，《京津冀及周邊地區(qū)2017~2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》(下稱行動方案)發(fā)布。行動方案要求，2017年10月至2018年3月，京津冀大氣污染傳輸通道城市PM2.5平均濃度同比下降15%以上，重污染天數(shù)同比下降15%以上，同時要求加快散煤污染綜合治理，全面完成以電代煤、以氣代煤任務(wù)。
記者了解到，隨著今年華北地區(qū)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的打響，京津冀地區(qū)幾十個城市首次實施了大規(guī)模的“煤改氣”取暖改造工程。國家城市環(huán)境污染控制工程技術(shù)研究中心博士彭應(yīng)登表示，今年冬季京津冀地區(qū)大規(guī)模實施“煤改氣”，可以大幅減少散煤使用，因為天然氣比煤炭清潔，這將有利于霧霾濃度降低。
但在“煤改氣”的過程中，也存在著許多問題。
美國自然資源保護(hù)委員會高級顧問楊富強在接受媒體采訪時表示，實施全面煤改氣仍需要一步步做，像北京目前是平原地區(qū)農(nóng)村都改了，但是山區(qū)仍沒改。山區(qū)太遠(yuǎn)，天然氣管網(wǎng)難以到達(dá)，暫時只能通過汽車運輸?shù)姆绞降竭_(dá)，還不方便。
而更重要的是，中國目前的地下儲氣庫嚴(yán)重缺乏，天然氣的調(diào)峰能力嚴(yán)重不足。也大大制約了“煤改氣”的全面推進(jìn)。《能源》雜志報道顯示，入冬以來，山東、河北等地的天然氣紛紛斷供，致使一些企業(yè)不得不停產(chǎn)。僅河北廊坊市，近期就有449家企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)。評論指出，大規(guī)模煤改氣后也將提升天然氣的需求，一定程度上小幅改變能源消費結(jié)構(gòu)。不過也對價格機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面提出新的考驗。
另一方面，除了“煤改氣”之外，京津冀地區(qū)也在陸續(xù)推行“煤改電”和可再生能源供暖工作，提高清潔供暖水平。
研究表明，電能在終端消費環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)換效率和排放明顯優(yōu)于煤和油，煤炭就地轉(zhuǎn)化為電能并集中排污治理，環(huán)保效果明顯優(yōu)于分散燃燒。國網(wǎng)能源研究院副總經(jīng)濟(jì)師兼經(jīng)濟(jì)與能源供需研究所所長單葆國就曾在接受本報記者采訪時表示，隨著清潔能源發(fā)電比重的提高，在終端用能環(huán)節(jié)實施電能替代煤和油，能顯著減少污染物排放，是治理城市霧霾的有效措施。
一組來自北京的數(shù)據(jù)足以說明問題。
11月14日，國網(wǎng)北京市電力公司召開國網(wǎng)北京電力積極服務(wù)全市清潔供暖新聞發(fā)布會。會上公布，2017年，國網(wǎng)北京電力在完成上級下達(dá)的522個村“煤改電”任務(wù)基礎(chǔ)上，再超額完成了382個村“煤改電”配套電網(wǎng)建設(shè)，總體建設(shè)規(guī)模達(dá)到904個村40.77萬戶。至此，北京地區(qū)“煤改電”戶數(shù)已超過百萬戶，今年冬季采暖季期間，預(yù)計可減少散煤燃燒386.2萬噸，減排二氧化碳1004.12萬噸、二氧化硫9.27萬噸、氮氧化合物2.7萬噸。
與此同時，記者還從國網(wǎng)天津市電力公司了解到，截至目前，天津武清352個村10.9萬戶“煤改電”工程已于9月底完工，9月新增12個行政區(qū)5.7萬戶“煤改電”任務(wù)，2017年“煤改電”任務(wù)總量達(dá)到16.6萬戶。另外，河北多地也在加快清潔供暖改造步伐，實現(xiàn)散煤“清零”。
來自國家電網(wǎng)公司的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2017年，京津冀及周邊地區(qū)居民“煤改電”已累計完成4930個村、103萬戶改造任務(wù)，完成政府確定目標(biāo)的85%，供暖面積超過1億平方米。
就在“煤改電”取得積極成效的同時，也有一些專家學(xué)者給出了一些建議。中國工程院院士、清華大學(xué)建筑節(jié)能研究中心主任江億表示，一方面，棄風(fēng)現(xiàn)象與冬季供熱相關(guān)，需要在清潔取暖中同時解決這一矛盾;另一方面，實現(xiàn)熱電協(xié)同，優(yōu)化電、熱、燃?xì)鈽?gòu)成的能源系統(tǒng)的運行，也成為清潔取暖工程中的又一任務(wù)。
另外，在推進(jìn)清潔取暖的過程中，也有包括全國人大代表、政府工作人員等人士認(rèn)為，應(yīng)該加強規(guī)劃引導(dǎo)，科學(xué)做好頂層設(shè)計;同時完善保障措施，加大政策支持。“推進(jìn)清潔取暖是一個系統(tǒng)工程，需要完善價格機(jī)制、補貼機(jī)制，從供給側(cè)、消費側(cè)等各方面同時推進(jìn)。”廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強說。
實質(zhì)是一場能源生產(chǎn)和消費革命
以“煤改電”為例，調(diào)查顯示，“煤改電”后，散燒煤燃燒被取代，供電設(shè)施全面改造升級，消除了安全隱患，更重要的是，居民實際用電容量達(dá)到6~9千瓦，比原來高出4~5倍。
對于中國工程院院士、清華大學(xué)建筑節(jié)能研究中心主任江億提到的供熱同時解決棄風(fēng)問題，事實上已經(jīng)在我國開始了實踐。
三北”地區(qū)是我國冬季棄風(fēng)現(xiàn)象比較嚴(yán)重的地區(qū)。如果將風(fēng)能轉(zhuǎn)化為熱能，則既消納了風(fēng)電，節(jié)約了傳統(tǒng)能源，同時也能夠確保供熱效果。
2011年，國家能源局和吉林省政府提出在吉林白城市開展風(fēng)電清潔供暖示范項目，第一家風(fēng)電清潔供暖示范項目現(xiàn)身洮南，利用棄風(fēng)電量為居民供暖，取得了良好的效果。
據(jù)專家介紹，高溫承壓蓄熱式電鍋爐制熱時間為每天晚上10點至次日凌晨5點。在此時間段內(nèi)，通過計算機(jī)控制系統(tǒng)保證制熱與供熱同步，其他時間段為單獨供熱運行。在零下30攝氏度的寒冬里，用風(fēng)能供暖的小區(qū)室內(nèi)溫度可達(dá)到20攝氏度以上，且能一直保持恒溫。
目前，國家能源局在總結(jié)洮南風(fēng)電清潔供暖試點的基礎(chǔ)上，又確定了6個風(fēng)電清潔供暖示范項目，每個項目與10萬千瓦風(fēng)電場聯(lián)合運行，滿足20萬平方米居民住宅供熱需求。
我們看到，無論是“煤改電”“煤改氣”，還是風(fēng)電供暖項目，清潔取暖一方面是在向霧霾宣戰(zhàn)，讓北方人民能夠在享受藍(lán)天白云的同時溫暖過冬，而從實質(zhì)上來看，清潔取暖關(guān)乎能源生產(chǎn)和消費革命，是生活方式的根本改變，為民眾謀求的是更加長遠(yuǎn)的福祉。
正如習(xí)近平總書記所說，推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖，關(guān)系北方地區(qū)廣大群眾溫暖過冬，關(guān)系霧霾天能不能減少，是能源生產(chǎn)和消費革命、農(nóng)村生活方式革命的重要內(nèi)容。
以“煤改電”為例，調(diào)查顯示，“煤改電”后，散燒煤燃燒被取代，供電設(shè)施全面改造升級，消除了安全隱患，更重要的是，居民實際用電容量達(dá)到6~9千瓦，比原來高出4~5倍。同時，“煤改電”居民生活中開始廣泛使用電廚炊、空調(diào)、熱水器等設(shè)備。設(shè)備即插即用，隨時開斷，甚至可以遠(yuǎn)程遙控，讓居民享受到了電氣化、現(xiàn)代化的便捷生活。
“三北”地區(qū)清潔能源就地消納有效緩解了棄風(fēng)、棄光矛盾。除吉林利用棄風(fēng)電量建成全球最大的32萬千瓦取暖電鍋爐之外，青海在“三江源”國家級自然保護(hù)區(qū)瑪多縣利用光伏發(fā)電推廣電采暖;新疆在烏魯木齊、阿拉泰、塔城等地推廣風(fēng)電清潔供暖114萬平方米;甘肅在金昌、瓜州等光伏基地推廣電采暖244萬平方米;遼寧利用富余風(fēng)電、核電推廣電采暖144萬平方米。記者從國家電網(wǎng)公司了解到，2016~2017年采暖季，上述各地通過清潔取暖消納棄風(fēng)棄光電量近3億度。
清潔供暖是一項舉國關(guān)注的民生工程、民心工程，也是推進(jìn)我國能源生產(chǎn)和消費革命的重要內(nèi)容。我國能源專家普遍認(rèn)為，清潔能源的使用既能有效解決散煤污染問題，同時也能推動農(nóng)村地區(qū)能源結(jié)構(gòu)變革，實現(xiàn)農(nóng)村與城市同樣便利的炊事與取暖。“推進(jìn)冬季清潔取暖將有助于解決化石能源污染和溫室氣體排放，對改善百姓生活、治理霧霾和促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型都具有重大意義。”林伯強說。