4月匯編|全國10省市空氣源熱泵應用政策及補貼

2018年4月4日，住房和城鄉建設部建筑節能與科技司發布《住房城鄉建設部建筑節能與科技司2018年工作要點》，指出做好建筑節能與可再生能源建筑應用，深入開展公共建筑能效提升重點城市建設，推進北方地區冬季清潔取暖試點城市做好建筑能效提升及可再生能源清潔采暖工作，研究編制北方地區農村建筑能效提升技術手冊和標準圖集。

2018年4月11日，國管局印發《公共機構節約能源資源2017年工作總結和2018年工作要點》，指出實施可再生能源應用工程。各地區、各部門結合實際積極推廣應用可再生能源，取得積極進展。2017年，實施地源、水源、空氣源熱泵項目累計1000余個。

  北京市

2018年4月25日，北京市能源與經濟運行調節工作領導小組辦公室印發《北京市2018年能源工作要點》，提出推進農村“煤改清潔能源”工程，完成450個村莊和502個村委會、村民公共活動場所的“煤改清潔能源”任務，開展山區村莊“煤改清潔能源”工作試點，基本實現全市平原地區無煤化。以城市副中心、北京新機場臨空經濟區、懷柔科學城、冬奧會、世園會五大重點功能區為重點，推動國際一流的新能源高端示范區建設。推進熱泵系統供暖，新增熱泵供暖面積400萬平方米。

  天津市

2018年4月4日，天津市津南區人民政府發布《津南區煤改清潔能源工作補貼發放辦法》政策解讀，指出2018年津南區在煤改電戶內取暖設備補貼方面。對空氣源熱泵設備區級最高投入29000元/戶(以招標實際價格為準)，蓄能式電暖氣設備市級投入600元/臺，多出部分由區、鎮財政各承擔50%;戶外電網配套設施建設補貼區級投入2800元/戶;

住戶電表以下至取暖設備電力線路改造補貼區級投入2000元/戶;電價補貼0.2元/千瓦時，每戶每年最高補貼電量為8000千瓦時(不分時段)，最高補貼1600元。在集中供熱方面，集中供熱補熱補貼市級財政投入41元/平方米，區級財政投入69元/平方米，居民不承擔。補貼期限暫定3年，自2017年11月起至2020年3月止。

  河北省

2018年4月17日，在河北日報刊發的《冬季清潔取暖工程實施方案》解讀一文中提出，抓好氣代煤結轉掃尾，嚴格把控各類新增氣代煤工程，原則上不再安排新增農村氣代煤和城鎮燃煤鍋爐改氣工程。著力推進實施電代煤，積極開展可再生能源試點，選擇條件好的地區，試點推廣、示范帶動，因地制宜推進可再生能源取暖。積極開展可再生能源試點，選擇條件好的地區，試點推廣、示范帶動，因地制宜推進可再生能源取暖。

重點調整完善電代煤等支持政策，加大電代煤政策支持力度。給予戶內采暖設備購置安裝補貼，對采用蓄熱式電暖氣、蓄熱式電鍋爐、空氣源熱泵和地源熱泵用戶，均給予90%投資補貼，最高分別不超過9000元、13500元、20000元，由省和市縣各承擔1/2，其余由用戶承擔。

2018年4月4日，石家莊市人民政府印發《石家莊市2018年農村地區冬季清潔取暖工作實施方案》，指出在目前電網承載力前提下，能實施電代煤的分散燃煤采暖居民優先實施電代煤，堅持整村推進，連片推進，減少與氣代煤的交叉，降低施工難度，提高投資效率。2018年10月底前完成約6.2萬戶電代煤改造工作。學校、幼兒園、養老院、醫院(衛生所)、鄉鎮政府等分散燃煤采暖單位用戶優先實施電代煤改造。

根據目前現有成熟技術和應用實踐，對經濟條件較好的鼓勵采用空氣源熱泵、地源熱泵、太陽能+電輔熱等采暖設備。鼓勵企業創新取暖技術，對一些效率高、成本低、效果好的技術和產品，全市統一安排進行試點，待成熟后再進行推廣;開展光伏+電代煤供暖試點。電代煤支持政策繼續按照《石家莊市農村地區氣代煤電代煤實施意見》(石政發〔2017〕35號)文件執行。

2018年4月4日，石家莊市人民政府印發《石家莊市光伏+電代煤試點實施方案》，指出在推進農村分散燃煤采暖居民煤改電的同時，利用煤改電居民的屋頂，建設10kw/戶左右的分布式光伏發電系統，每個縣(市、區)選1-2個整村推進光伏+煤改電供暖試點。在建設中將因地制宜，采取居民出資、銀行貸款、項目實施企業出資三種模式。

  山東省

2018年4月26日，山東省政府召開新聞發布會，介紹國網山東電力服務山東新舊動能轉換十大舉措。解讀山東進一步完善集體林權制度相關問題。2018年，山東計劃完成煤改電清潔取暖20萬戶，增加電供暖面積1800萬平方米以上。十三五期間，繼續推動各項電能替代技術在供冷暖、工業、農業等多領域推廣應用。

2018年4月19日，國網山東省電力公司對外介紹，今年的電能替代將從五大領域合力展開。因地制宜推廣電供暖技術。積極在城鎮居民小區、農村新型社區推廣應用熱泵、蓄熱式電鍋爐等集中電采暖技術，持續提高電采暖用戶比重。

2018年4月8日，德州市政府辦公室印發《德州市2018年大氣污染防治工作方案》，指出按照宜氣則氣、宜電則電的原則，實事求是、因地制宜地推進氣代煤、電代煤、熱泵等清潔取暖改造工程，2018年11月15日前完成上級下達的清潔取暖改造任務目標。

  山西省

2018年4月13日，呂梁市人民政府辦公廳印發《2018年呂梁市環保攻堅行動計劃》，指出投資5億元，以呂梁市區及周邊1300平方公里“一區三縣”所轄區域為重點，對81個村3.6萬戶512萬平米采暖面積進行清潔采暖改造，市區清潔取暖覆蓋率達到100%;汾陽、文水、交城、孝義實施轄區聯防聯控凈化空氣攻堅行動，劃定建設“禁煤區”，完成投資2億元完成3.1萬戶清潔采暖改造任務，建成區清潔取暖覆蓋率達到90%以上;其余縣結合實際，加大城區清潔采暖改造建設力度，投資2億元完成3.3萬戶清潔采暖改造任務，建成區清潔取暖覆蓋率達到90%以上。

  河南省

  2018年4月28日，鄭州市人民政府印發《鄭州市清潔取暖試點城市建設工作方案(2017—2020年)》，指出在集中供熱管網無法覆蓋的區域,對登記在冊的散煤用戶,按照“宜氣則氣、宜電則電”的原則,實施“電代煤”“氣代煤”,鼓勵采用燃氣壁掛爐、燃氣空調、空氣源熱泵、電鍋爐、電空調等電或氣采暖方式取暖。力爭2018年全面完成雙替代工作,城區、縣城和農村清潔取暖率均達到100%。鼓勵采用熱泵、電鍋爐、電空調等電采暖用戶以“分表計量、集中打包”方式按增量開展電力市場化交易,降低用電成本。

  2018年4月28日，鄭州市人民政府印發《鄭州市清潔取暖試點城市示范項目資金獎補政策》，指出被列入我市清潔取暖試點城市建設計劃的項目。具體包括可再生能源采暖工程、多能互補采暖工程等項目。納入市政集中供熱系統的熱源清潔化改造、集中供熱能力提升工程及其配套熱力管網工程等建設項目,依據建設項目總投資的評估金額10%給予獎補,最高不超過5000萬元。

  實施區域集中供熱的可再生能源采暖、多能互補采暖等清潔能源采暖工程項目,鼓勵項目業主按照合同能源管理模式或PPP模式開展項目建設,依據建設項目的評估可供熱面積,按照40元/平方米給予獎補,且單個項目不超過5000萬元和項目總投資的30%。集中供熱沒有覆蓋的城區、縣城及農村繼續實施“電代煤”、“氣代煤”清潔取暖工程,按照市政府既有文件確定的獎補標準執行。鼓勵實施天然氣分布式能源站等清潔能源供暖工程,按照建設項目裝機容量每千瓦1000元進行獎補,且單個項目不超過3000萬元和項目總投資的10%。

  2018年4月23日，洛陽市人民政府辦公室發布《洛陽市2018年大氣污染防治攻堅戰實施方案》，指出在天然氣管網未覆蓋的地區，要大力發展熱泵、電鍋爐、電空調等電采暖方式取暖。在生產工藝需要熱水、蒸汽、熱風的各類行業，逐步推進蓄熱式與直熱式工業電鍋爐及熱泵應用。

  2018年4月17日，安陽市人民政府辦公室印發《安陽市2018年大氣污染防治攻堅戰實施方案》，指出在集中供熱管網確實無法覆蓋的區域，合理確定清潔能源，盡可能多地利用清潔能源，實施可再生能源供暖、天然氣供暖、電供暖。鼓勵開展工業領域“以電代煤”工程。在生產工藝需要熱水、蒸汽、熱風的各類行業，逐步推進蓄熱式與直熱式工業電鍋爐及熱泵應用。

  2018年4月17日，南陽市南召縣人民政府辦公室發布《南召縣2018年大氣污染防治攻堅戰實施方案》，指出在天然氣管網未覆蓋的地區，要大力發展熱泵、電鍋爐、電空調等電采暖方式取暖。鼓勵開展工業領域“以電代煤”工程。在生產工藝需要熱水、蒸汽、熱風的各類行業，逐步推進蓄熱式與直熱式工業電鍋爐及熱泵應用。

  陜西省

  2018年4月22日，陜西省人民政府辦公廳印發《鐵腕治霾打贏藍天保衛戰2018年工作要點》，指出在關中地區整村推進農村居民、農業生產、商業活動燃煤(薪)的清潔能源替代，力爭平原農村替代實現全覆蓋，山區農村替代率達到80%。

  2018年4月22日，陜西省人民政府辦公廳印發《鐵腕治霾打贏藍天保衛戰三年行動方案(2018-2020年)》，指出新增供暖全部使用電、可再生能源供暖，優先采取分布式清潔能源集中供暖。在關中地區整村推進農村居民、農業生產、商業活動燃煤(薪)的清潔能源替代，采取以電代煤等清潔能源替代。到2018年底前，力爭平原農村替代實現全覆蓋，山區農村替代率達到80%;到2019年底，山區農村替代實現全覆蓋。

  2018年4月4日，陜西省人民政府發布《陜西省“十三五”節能減排綜合工作方案》，指出因地制宜采用生物質能、太陽能、空氣熱能、淺層地熱能等解決農房采暖、炊事、生活熱水等用能需求。2018年底前，關中地區公共機構率先完成煤改電、煤改氣、煤改熱或清潔能源替代目標任務。

  甘肅省

  2018年4月8日，甘肅省人民政府辦公廳印發《2018年農村邊遠地區中小學溫暖工程實施方案》，指出2018年，在23個深度貧困縣區實施農村邊遠地區中小學溫暖工程，解決農村邊遠地區中小學100萬平方米校舍的采暖問題，全部項目要在當年開工建設，并在當年供暖季開始前建成并投入使用，實現安全、清潔供暖。省級財政安排資金3億元，一次性撥付各縣，由各縣統籌使用。

  新建清潔能源供暖模式。有條件的縣可以考慮采用科技水平較高，供暖效能較強的清潔能源供暖模式，諸如甲醇鍋爐、空氣源熱泵、地源熱泵、光伏供熱、量子能等供暖方式，但要確保供暖成效性、持續性、安全性和經濟性。

  2018年4月18日，甘肅省大氣污染治理領導小組辦公室印發《甘肅省2018年大氣污染防治工作方案》，指出按照宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤(潔凈煤)的原則，扎實推進城鄉居民取暖小火爐、土炕清潔能源改造工程，2018年全省計劃完成40萬戶改造任務。

  2018年4月26日，甘南藏族自治州人民政府辦公室發布《甘南州2018年度大氣污染防治實施方案》，指出按照宜電則電、宜氣則氣的原則，2018年10月底全州年內完成10000戶城鄉居民燃煤小火爐、土炕、土灶清潔供暖改造任務。

  2018年4月2日，平涼市人民政府辦公室印發《平涼市2018年度大氣污染防治工作實施方案》，指出按照宜電則電、宜氣則氣、宜潔凈煤則潔凈煤的原則，通過項目或財政資金補貼措施，完成4萬戶清潔取暖改造任務。其中：住建部門負責完成約2萬戶城鎮居民(城中村、棚戶區、城鄉結合部)改造任務，農牧部門負責完成約2萬戶農村居民改造任務，削減民用散煤使用量10萬噸左右。

  寧夏回族自治區

  2018年4月3日，固原市環境保護局印發《市環保局關于區、市人大代表議案建議和政協提案辦理工作工作責任分工實施方案》，指出解決2018年新增的370萬平方米供熱問題。根據國家發改委要求，選擇在規模適當的學校、醫院、賓館等集中區域推廣使用電能替代項目、空氣源熱泵以及光伏發電項目解決供熱，新增供熱能力170萬平方米。

  浙江省

  2018年4月8日，紹興市住房和城鄉建設局印發《2018年全市建筑節能與科技設計工作要點》，指出推廣可再生能源建筑一體化應用。深入實施《民用建筑可再生能源應用核算標準》，進一步擴大可再生能源建筑應用規模，推廣空氣源熱泵熱水系統和太陽能光伏系統，配合發改等有關部門抓好家庭屋頂光伏的推進工作。